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2020-09-17來源：中國紀檢監察報作者：王文

“建立不忘初心、牢記使命的制度”，是黨的十九屆四中全會提出的一項重要任務，是加強黨的長期執政能力建設，永葆黨的先進性和純潔性的重要舉措。以制度創新鞏固深化主題教育成果，對于持續推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”具有重要意義。

習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述為制度創新提供了思想指導

“不忘初心、牢記使命”，是習近平總書記反復強調的重要思想觀點，是習近平新時代中國特色社會主義思想中富有鮮明精神特質的重要內容。

2015年7月1日，習近平總書記在給國測一大隊老隊員老黨員的回信中，提出“不忘初心，方得始終”。2016年7月1日，習近平總書記在紀念中國共產黨成立95周年大會上告誡全黨：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發。面向未來，面對挑戰，全黨同志一定要不忘初心、繼續前進。”2017年10月18日，在中國共產黨第十九次全國代表大會上，習近平總書記深刻指出：“不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力?！绷暯娇倳涥P于“不忘初心、牢記使命”的一系列重要論述，既深刻闡明了我們黨初心和使命的科學內涵，深刻回答了中國共產黨從哪里來，到哪里去，為了誰、依靠誰、我是誰等根本問題，又提出新時代踐行不忘初心、牢記使命的任務要求。2020年1月8日，在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上，習近平總書記提出“六個必須”，即不忘初心、牢記使命，必須作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈；必須用馬克思主義中國化最新成果統一思想、統一意志、統一行動；必須以正視問題的勇氣和刀刃向內的自覺不斷推進黨的自我革命；必須發揚斗爭精神，勇于擔當作為；必須完善和發展黨內制度，形成長效機制；必須堅持領導機關和領導干部帶頭。這些重要論述為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，建立不忘初心、牢記使命制度奠定了思想基礎、提供了理論指導。

“不忘初心、牢記使命”主題教育為制度創新奠定了實踐基礎

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署。黨的十九大以來，習近平總書記先后出席“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會并發表重要講話，深刻闡明開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大意義、目標要求和重點措施，強調以“不忘初心、牢記使命”主題教育為新的起點，持續推動全黨不忘初心、牢記使命，充分展現了我們黨勇于自我革命的偉大品格和堅持不懈抓好黨風廉政建設的堅強決心。

各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹落實中央精神，緊密結合實際，聚焦“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，解決了一些突出矛盾和問題，建立了一批常態化長效化機制，取得了明顯成效。一是開辟了思想建黨、理論強黨的新途徑。通過深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，開展革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，聚焦解決思想根子問題，自覺對表對標，增強了學習教育針對性、實效性、感染力，廣大黨員干部進一步堅定了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，更加在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是探索了強化宗旨意識、勇于擔當作為的新方式。通過開展主題教育，各級黨員干部帶著問題學習，對著問題調研，瞄著問題檢視，盯著問題整改，在解決群眾關心的實際問題上有了新成效，干事創業、為民服務的積極性主動性得到進一步激發。三是創新了全面從嚴治黨的新實踐。通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大黨員干部以刀刃向內的自我革命精神，廣泛聽取意見，認真檢視反思，找實問題、挖深根源，明確了努力方向和改進措施，為新時代全面從嚴治黨、加強和改進黨的建設積累了重要經驗。

把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題

不忘初心、牢記使命，既要靠思想教育，又要靠制度保證；既要靠個人自覺，又要靠嚴格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。習近平新時代中國特色社會主義思想是中國共產黨的思想旗幟。不忘初心、牢記使命，關鍵在于用黨的創新理論奠定思想基礎。要建立長效的黨內學習教育機制，堅持用共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨、團結人民，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論素質，夯實黨執政的思想基礎。

把黨章作為必修課，經常學習對照，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。習近平總書記指出：“全黨學習貫徹黨章的水平，決定著黨員隊伍黨性修養的水平，決定著各級黨組織凝聚力和戰斗力的水平，決定著全面從嚴治黨的水平?！苯⒉煌跣?、牢記使命的制度，必須堅持以黨章為根本依據，把學習實踐黨章作為重要而緊迫的任務，堅持集中培訓與日常教育相結合、組織教育與自我提高相結合，在堅定不移地學習遵守黨章中踐行初心使命。

堅持開展經常性政治體檢。堅持和完善“三會一課”制度、民主生活會制度、組織生活會制度、領導干部雙重組織生活制度、黨員黨性分析制度、黨員民主評議制度，進一步加強和規范黨內政治生活。建立健全激勵警示機制、績效考評機制，激發黨員干部干事創業、擔當作為的積極性、主動性和創造性。建立長效的黨員聯系和服務群眾的機制，拓展黨員聯系群眾的途徑，豐富黨員服務群眾的內容，暢通群眾表達意愿的渠道，把幫扶困難群眾作為重點，努力解決群眾生產生活中的實際問題。

【作者系中共中央黨校（國家行政學院）研究室一級巡視員】